六部委促交通運輸與旅遊融合發展 鼓勵采取PPP模式

      7月18日從交通部獲悉,交通部、國家旅遊局、國家鐵路局、民航局、中國鐵路總公司、國家開發銀行印發《關於促進交通運輸與旅遊融合發展的若幹意見》,旨在進一步擴大交通運輸有效供給,優化旅遊業發展的基礎條件,加快形成交通運輸與旅遊融合發展的新格局。

      意見提出,到2020年,基本建成結構合理、功能完善、特色突出、服務優良的旅遊交通運輸體係。建立健全交通運輸與旅遊融合發展的運行機製,基本形成“快進”“慢遊”旅遊交通基礎設施網絡,旅遊交通產品供給能力明顯增強,旅遊交通服務功能明顯改善,服務質量有效提升。

      意見提出,加強旅遊交通基礎設施統籌規劃。進一步強化規劃引領作用,加強旅遊交通基礎設施發展規劃編製,統籌考慮交通、遊憩、娛樂、購物等旅遊要素和旅遊資源開發,構建“快進”“慢遊”的綜合旅遊交通網絡。

      意見還提出,加快構建便捷高效的“快進”交通網絡。依托高速鐵路、城際鐵路、民航、高等級公路等構建“快進”交通網絡,提高旅遊目的地的通達性和便捷性,實現遊客遠距離快速進出目的地。做好自駕車房車營地與交通幹線之間聯通公路建設。

      意見強調,要提升高速公路服務設施的旅遊功能。結合地方特色因地製宜在高速公路服務區增設休憩娛樂、物流、票務、旅遊信息和特色產品售賣等服務功能,設置房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁等設施,推動高速公路服務區向交通、生態、旅遊、消費等複合功能型服務區轉型升級,建成一批特色主題服務區。

      意見還提出,要促進鐵路旅遊產品轉型升級,打造精品公路旅遊產品,開發水上旅遊產品。優化沿海郵輪港口布局,逐步形成分布合理的郵輪港口體係。支持發展郵輪、遊艇等水上旅遊產品。鼓勵支持航運企業根據市場需求拓展國際國內郵輪航線,打造郵輪港口至城市一體化旅遊線路。

      意見強調,要拓展促進融合發展的投融資渠道。進一步創新模式,加大投融資力度,形成多元化旅遊交通發展投融資格局。積極探索采取基礎設施特許經營、政府購買服務、政府和社會資本合作(PPP)等模式,鼓勵整合旅遊和土地資源,實現沿線交通運輸和旅遊資源開發一體化發展。積極爭取開發性、政策性等金融機構信貸資金支持。國家開發銀行“十三五”期提供不低於2000億元優惠貸款,按照“保本微利”的原則確定貸款利率,原則上不高於央行同期基準利率,期限原則上不超過30年、寬限期3—5年,為交通運輸與旅遊融合提供有力金融支持,對相關示範工程給予政策傾斜和重點支持。


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